Botere publikoek diseinatzen eta inplementatzen dituzten politiken edukiek eta prozesuek baldintzatzen dute ingurua. Berebiziko egunerokotasuna du gainera gaiak egungo testuinguru bihurrian. Zer egin dezakete herritarrek? Noraino ulertzen ditugu politikok? Blog honek politiken ulermen eta neurri apalagoan, berauen definizioan lagundu nahi du herritarrengandik gertuenekoa den esparruan: esparru lokalean
politikak etiketadun mezuak erakusten. Erakutsi mezu guztiak
politikak etiketadun mezuak erakusten. Erakutsi mezu guztiak
2013(e)ko urriaren 24(a), osteguna
2013(e)ko uztailaren 16(a), asteartea
2013(e)ko otsailaren 7(a), osteguna
PARTE HARTZEA BAINO GEHIAGO
EKAI Centerren working paper honetan parte hartzea aipatzen denean, zerbait gehiago esan nahi dela azaltzen da. Parte hartzearen inguruan, toki administrazioetan esperientziak ugaritzen ari diren neurrian, kontzeptuaren mugak argiago ikusten dira, eta honela argitze kontzeptual bat derrigorrezkoa da.
2012(e)ko azaroaren 30(a), ostirala
Bikoiztasunak EAEko administrazioan eta Udal Legea
2012ko autonomi hauteskundeak aurreratzeak legebiltzarraren bi egitasmo utzi ditu etenda:
1) Udal Legearen tramitazioa
2) Administrazioen bikoiztasunak eta eraginkortasun ezak
Gai horri heldu, eta Udal Legearen tramitazioari berrekiteko beharra azpimarratzen dugu, eta horretarako irizpide jakin batzuk aintzat hartu beharra baita ere. Bestalde bikoiztasunak erlatibizatzeko beharra azpimarratzen dugu ondoko working paperrean, eta eztabaida honen une honetara arteko jitea zalantzazkotzat hartzen
UDAL LEGEAZ ETA BIKOIZTASUNEZ
2012(e)ko azaroaren 14(a), asteazkena
Udal politikak eta herrigintza
Oraingoan parte hartzearekin zerikusia duen beste working paper bat aurkeztuko dugu, hain zuzen ere herrigintza elkarteen papaera aztertzen duena. Aldeko zein kontrako faktoreak daude parte hartze prozesu eta estrategietan erakundeok txertatzerakoan, baina gurea bezelako asoziazionismo mugimendu bat parte hartze prozesuetan kanpoan geratzeak ez du izateko arrazoirik.
PARTEHARTZEA ETA HERRIGINTZA (Eus) PARTICIPATION AND SOCIAL INVOLVEMENT (Basque) - PARTICIPACIÓN Y DINAMIZA...
2012(e)ko urriaren 19(a), ostirala
2012(e)ko urriaren 18(a), osteguna
Politika publikoez udal mailan
"Fundación Democracia y Gobierno Local" Fundazioak udal politikak lehenesteko metodologiaz dihardu ondoko lan honetan
2012(e)ko irailaren 17(a), astelehena
2012(e)ko irailaren 14(a), ostirala
Zerbitzuen pribatizazioa gaur, oztopoak eta posibilitateak (I)
Administrazio publikoek, eta tartean udalek, zerbitzu publikoak kanporatzeko joera izan dute azken hamarkadotan. Joera hauek titularitate aldaketa ekarri izan dute zenbaitzuetan, baina orokorrean zeharkako gestiora jo izan da, hau da, kontratazio publikoaren bidez enpresa pribatu baten esku jartzera zerbitzua, baina titularitatea oraindik administrazioak gordez. Hainbat arrazoi erabili izan dira argudio modura:
Baina kontua da zerbitzuaren gestioa kanporatzeak ere hainbat arazo sortzen dituela, besteak beste honakoak:
- Arrazoi finantzarioak: defizit publikoak jasangaitzak izatea, eta zerbitzu publikoak finantza ikuspegitik eraginkorragoak egiteko beharra
- Arrazoi ekonomikoak: uste zabaldua da enpresa pribatuek eraginkortasun handiagoa dutela erakunde publikoek baino. Dena dela, uste horren azpian akats bat ere badago, enpresa pribatuek ere administrazioen akats berberak erakusten baitituzte oligopolio edo lehia murriztuko egoeretan
- Legezko arrazoiak: hasiera batean europar nazioarteko esparrutik etorritako araudiek lehia askeari ematen dioten garrantziak zenbait jarduera publiko esparru publikotik ateratzera behar du. Bestalde horri gehitu behar zaio funtzio publikorako lan eskaintzak 2014ra arte izoztuta egotea
- Arrazoi ideologikoak: korronte ideologiko batzuk sektore publikoak jarduera ekonomikoan aritzearen aurka egon izan dira betitik.
- Gestioaren kontrola urrundu egiten da bi arrazoirengatik
- Administrazioak berak beste erakunde baten gaineko kontrola egiteko ahalegina handitu egin behar duelako
- Zerbitzuaren arduraduna den administrazioa eta zerbitzuaren erabiltzailearen artean maila bat gehiago (zerbitzua gestionatzen duena) ezartzen delako
- Zerbitzua ematerakoan administrazioak duen helburua (onura publikoa) eta enpresa pribatu batek duena (oro har, kapital enpresetan mozkinak maximizatzea) ezberdinak direlako, eta ezberdintasun honek erabakiak eta jarduerak asko baldintzatzen dituelako
- Zerbitzu hartzaileekiko jarrera ere ezberdina da, zeharkako gestioaren kasu batzuetan bezero modura hartzera jotzen baita erabiltzailea, eta horrek urruntze bat ere badakar
- Mozkinak maximizatzeko zeharkako gestioan dabiltzan enpresen logikak zerbitzuaren kalitatearengan edo zerbitzu emaile diren langileen baldintzengan eragin negatiboa izan dezake
- Zerbitzu ematetik datorren aktibitate ekonomikoak sortzen duen irabazia kasu askotan (batez ere kontratazio handiko enpresen kasuan) herritik eta lurraldetik kanpora joaten da enpresaren erroak beste nonbait daudelako
Panorama hau marraztu ondoren, gai hau landuko dugun hurrengo udal politikek arazo hauek apaltzeko edo konpontzeko izan ditzaketen aukerak aztertuko ditugu.
2012(e)ko ekainaren 19(a), asteartea
Zerbitzu publikoen pribatizazioa: pribatizazioaren aurrean zer?
Azken lau postetan landu dugun gaiarekin jarraituko dugu gaurkoan. Oraingoan agenteak, iritzi publikoa, kooperatibizazio ekimena eta kooperatiben taldekatzea aztertuko ditugu.
Kooperatibizazio politiken agenteak
Agente ezberdinen bidez jokatu daiteke,- Estrategia Agenteak: Zerbitzuen kooperatibizazioa helburu dutenak
- "Diana" Agenteak: Kooperatibizazio politikak eraginkor egiten dutenak
- Bigarren mailako Agenteak: Sindikatuak edota expertoak hala nola
- Iritzi publikoa: Iritzi publikora iristeko dauden bide ezberdinak, interneta, komunikazio bideak, unibertsitateak etabarren medio.
- Organizazio Sozialak: Administrazio publiko eta hiritarren arteko mediadoreak izango dira. Hainbat metodoren bidez hiritarrengana iritsi ahal dira, hauen sensibilitatera eta baita mobilizaziora, horretarako komunikatuak eta sinaduren batzea daude beste batzuren artean.
Iritzi publikoarekiko eragina
Zerbitzu lokalen kooperatibizazio kasuan mezu argi bat komunikatuko da:
"Zerbitzu lokalen mutualizazioa politika onena da efizentzia eta zerbitzuaren kalitatea bateratzeko"
Zerbitzu publikoaren kalitate ona bermatzea, garrantzizko ardura bat da gaur egun. Hiritarraren espektatibak bete behar dira, honek zerbitzu hobeagoa, administrazio gardena eta zerbitzu kostu baxuagoak eskuratuko ditu besteak beste.
Erabiltzaileen Auto-Antolaketa
Zerbitzu prestazioetan baldintza hobeagoak lortzeko asmoarekin.
Batzuetan, antolaketa sozialak oso modu zuzenean eragin dezakete zerbitzuaren hobekuntzan, gestio publikoan eta erabiltzaileen parte hartzean.
Antolaketa sozialak eragin handia daukate botere publikoen erabaki hartzeetan, hortaz mutualizazio edo kooperatibismoaren bultzatzean indarra izango du.
Zerbitzu Lokalen Hornitzaile Kooperatiben Antolaketa
Aurretik aipatutako abantailez gain, badaude zenbait desabantail arlo batzuetan. Hala nola ahalmen finantzarioan, orokorrean edota hezkuntzan.
Hortaz, kooperatiba politikek arretaz begiratuko dute egiturazko déficit hauek.
Honen aurrean konponbide egokiena, Italian sortutako modelo bat omen da, hiru bide egongo dira:
- Kooperatiba txikien federazioa elkarteekiko
- Kooperatiba sozialen taldeak
- Zerbitzu publikoen prestazioak
Modelo honen bidez, ez dira erabiltzaileengan ezta hauen inguru lokaletik urrunduko eta aldi berean dimentsioaren abantailak hartuko dituzte, hots, finantzaketa, kalitatea eta formazioaren hobekuntza hain zuzen.
Kooperatiben Taldeak
- Zerbitzu kooperatiben elkarteak
- Antolaketa kooperatiboak edo ekonomia sozialekoak
- Entitate publikoak
Harpidetu honetara:
Mezuak (Atom)