Zerbitzu publikoak: pribatizazioaren aurrean zer? (II)

Aurreko postean tokiko zerbitzu publikoen mutualizaziorako aukerak eta bideak zeintzuk ziren aztertzekotan geratu ginen. Horri ekingo diogu beraz post honetan.
Kooperatibizatzeko moduak

• Kooperatibizatze osoa: Zerbitzuaren gestioa kooperatibei edo ekonomia sozialeko entitateei transmititzea
• Kooperatibizatze partziala: kontsortzio publiko-pribatu baten bidez, edo administrazioa bera parte izanez  zerbitzua gestionatzen duen entitate kooperatiboan.

Kooperatibizazio partzialaren aukerari erreparatuko diogu une batez. Formula hauek, batez ere kolaborazio publiko-pribatuarenek, aukera ematen diete kooperatibei inbertsio behar handiak dituzten zerbitzuetan sartzeko (argindar hornidura, ur hornidura eta abar esate baterako). Gainerakoan kooperatibek zailtasunak izaten baitituzte honelakoetara beren zeregina bideratzeko kapitala eskuratzeko dituzten oztopoak medio. 

Honela ba, administrazioaren esku hartzea zertan gauzatuko litzateke, eta zertarako izango litzateke? Zenbait aukera daude:

• Arrisku kapitala ekarriko lukeen inbertsore modura
• Laguntza eta ezagutza teknikoa ekarriko lukeen entitate modura
• Zerbitzu hauen interes publikoaren bermatzaile modura

Kanporatutako zerbitzuak kooperatibizatzeko faktore nagusiak

Hainbat egoerek edo gora-beherek lagundu dezakete zerbitzu publikoen kooperatibizazioan:

• Toki entitateen egoera finantziaroaren gaineko kezkek
• Herri hazietan inbertsio behar handiek
• Inguruko herrietan antzeko esperientziak egoteak
• Kalitatea hobetzeko eta parte hartzea sustatzeko politikak martxan edukitzeak

Kooperatibizatzearen abantailak

• Transkazio gastuak murriztu egiten dira modu nabarmenean
• Entitate mutualistek malgutasun handia erakusten dute egoera ezberdinetan
• Baliabide propioak garatzeko gaitasun handia izaten dute
• Berrikuntzarako gaitasun handia izaten dute
• Erabiltzaileekiko lotura 
• Zerbitzuaren eta beronen beharren ezagutza handia
• Ehundura sozialean izan ohi duten sustraitzea

Kooperatibizatze estrategiak

Zerbitzu publikoak kooperatibizatzerakoan hainbat bide erabil daitezke, egoeraren arabera. Honela gestioa pribatizatuta daukaten zerbitzuek akziodunez gain erabiltzaileak eta langileak sar ditzakete titularitatean. Hau kooperatibizate partziala izango litzateke. Aldiz, kooperatibizazio osorako aukera ere badago zuzenean ezaugarri formal hauek diten entitate bati emanaz kontratazio publiko bidez gestioa. Horretarako klausula sozialen aukera dago.

Hurrengo postetan ere gai honekin jarraituko dugu, sektorekako esperientzien berri emanaz, eta kontratazio publikoan duen eraginaz.